发改委
发布时间:2018-03-27  来源:未知  作者:admin
(原题目:发改委严控城轨车辆产能 利用率低于80%地区不得新增)

近年来,城市轨道交通投资趋热,这也让防备与化解产能多余提上日程。

日前,国家发改委发布了《对于加强城市轨道交通车辆投资名目监管有关事项的通知》(以下简称“通知”)。

通知要求,在加强产能监测预警的同时,还要严控城轨车辆新增产能。省级发展改革委要采取有效措施,严厉把持本地区城轨车辆新增产能。城轨车辆产能利用率低于80%的地区,不得新增城轨车辆产能。企业申请建设扩展城轨车辆产能项目,上两个年度产能利用率应均高于80%。

城市轨交投资趋热存风险

跟着2013年我国城市轨道交通审批权从国度发改委下放给省级政府,城市轨道交通建设进入“快车道”。

据中国城市轨道交通协会经营治理专业委员会、交通运输部科学研讨院、社会迷信文献出版社宣布的《城市轨道交通蓝皮书:中国城市轨道交通运营发展讲演(2017~2018)》显示,截至2017年第三季度,我国城市轨道交通(仅含地铁、轻轨、单轨和旅客主动捷运体系)开明运营线路总长度达3862公里,开通城市轨道交通运营城市到达29个。

城市轨道交通的疾速发展,是有效解决城市拥挤的措施之一,但也成为地方拉动投资的“宝贝”。

北京交通大学教学赵坚以为,地方为拉动当地经济发展,投资城市轨道交通建设的热忱很高,但也带来了产能过剩风险。例如在建地铁、买车辆时,会要求协作的企业在当地设厂。“有些地方呈现南车建一个厂,北车又建一个厂的景象。”赵坚说,有些地方原来就有车辆工厂,大批反复建设工厂的情况下,就会造成城轨车辆产能过剩风险。

2014年12月30日,中国南车和中国北车同时表露合并预案,合并为“中国中车”。赵坚指出,只管南车、北车合并,但之前投资建设的工厂仍在运行,增长的产能已是事实。

此外,地方政府对城市轨道交通投资趋热,这也增添了处所债权危险的隐忧。

交通运输部科学研究院城市交通研究核心副主任吴洪洋对《每日经济新闻》记者表示,轨道交通建设投入大,但短期的收益菲薄,回收期较长,对地方政府来说负债也高。对轨道交通投资总量加强节制,包含车辆产能掌握,有利于控制地方政府债务规模。

意在引导企业合理投资

与专家担心产能过剩不同的是,相干设备制造企业对轨道交通发展车辆投资建设远景充斥等待。

以中国中车为例,公司在2017年度半年报中表示,随着新型城镇化、城市群建设过程的一直加快,城市轨道交通将逐步成为公民经济新的增加点。随着城市申报轨道交通建设政策的放宽,城市轨道交通建设迎来较好发展机会,PPP模式将会成为轨道交通领域的主要发展方法,为鼎力发展工程总包业务,拓展城市基本设施建设以及后期运营服务业务带来辽阔空间。

然而,一位不愿具名的专家对《逐日经济消息》记者表现,在防备地方债务风险、化解过剩产能的背景下,预计城市轨道交通建设政策会逐步收紧,请求也会越来越高。“投资回收期很长,对一些地方政府来说,修得越多,负债空间就越大。”

2017年8月,包头市地铁一期工程被紧迫叫停。据报道,今年1月3日举办的内蒙古经济工作会议指出,要全面梳理在建和打算建设的政府投资项目,停建、缓建一批政府适度举债的项目,坚定叫停包头地铁项目和呼和浩顺便铁3、4、5号线项目。

对此,上述专家表示,从当初地方情况来看,政策已经有了收紧的态势,企业应当看清局势。“例如,生产那么多车,然而假如不那么大的地铁需求,也是闲置了。”

此外,通知还明白,领导企业公道投资。省级发展改革委、有关中央企业要依据城轨车辆市场供需、产能预警情形,及时采取切实有效措施,增强对本地域和所属企业的领导、监视,引诱企业投资和市场预期,防止盲目投资,使本地区、本企业产能应用率坚持在合理程度。

并且,告诉还强调,推动企业业务转型。省级发展改造委、有关中心企业等要采用有效办法,依照“转型、整合、转移、退出”的思路,踊跃调剂现有城轨车辆制作、组装企业业务构造,推动一批企业逐渐转向城轨车辆的架修、大修跟维保业务,推动一批企业进行区域优化整合、紧缩产能范围,推动一批企业发展国际产能配合、积极摸索产能转移道路,推进一批企业发展绿色智能交通等新兴业务。

吴洪洋表示,一批企业转向维修等业务发展是一个好的方向。前期新建的城轨车辆比拟多,后期的运维需要会很大。

在赵坚看来,我国在城轨车辆制造等一些高端范畴方面仍有欠缺,存在极大发展空间,例如牵引制动、中心的要害部件出产等。



上一篇:德国羽毛球公开赛挥拍
下一篇:没有了