坚定不移落实管党治党主体责任努力开创铜山交通运输党建工作新局
发布时间:2018-09-01  来源:未知  作者:苏州市公安局交通警察


 
 
落实管党治党主体责任,是以习近平同志为核心的党中央对各级党组织提出的明确要求;是各级党组织的职责所在、使命所系。今年以来,铜山区交通运输局党委以高度的政治、历史和责任担当,紧紧围绕区委、区政府战略部署,把管党治党和“书记项目”作为基层党建工作的重中之重,抓项目转作风促发展,不断增强党组织政治功能和服务功能,促使从严管党治党在交通系统落地生根,为交通的发展注入了动力,也彰显了基层党建的强大生命力。
一、坚持把抓好党建作为最大政绩,认真履行管党治党政治责任。坚定政治信仰,把学习放在第一位。定期组织党委中心组学习,认真领会习近平总书记系列重要讲话,始终把“讲话”精神作为做好各项工作的“主心骨”和“定盘星”,把学习当做向党中央、向习总书记看齐的过程,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。管党治党主体责任能否落实关键在班子,核心在一把手。为进一步发挥一把手在落实主体责任中的示范引导作用,局党政主要负责人,时刻提醒系统“一把手”铭记“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”的道理,确保任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、抵得住诱惑、经得起考验。真正做到立身有正气、干事有锐气。同时,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在全局建立健全领导班子工作通报协调机制。每周坚持召开一次领导班子工作例会,并实行“一把手”末位表态制度,率先垂范,以上率下。还以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,开展“党员干部上讲台”,引导广大党员干部站高一步、想深一步、看远一步,勇于担当、善于作为,以新的理念、新的思路、新的干劲,争当发挥“三个作用”的主力军、排头兵和率先实践者。目前,4名党委班子成员和12名中层干部已走上讲台,为全系统广大干部职工开设专题党课,营造了“比、学、赶、超”的浓厚学习氛围。全局争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员活动已蔚然成风。《铜山要闻》以“聚焦未来大发展,开创交通新格局”为题,对我局党建等工作进行专题报道。
二、 坚持正确选人用人导向,营造风清气正干事创业的政治生态。选人用人管人,既是全面从严治党的重要内容,也是党组织履行管党治党主体责任的关键举措。为教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,努力营造风清气正、有利于干事创业的政治生态。我们修订了《交通局机关工作制度》、《交通局中层干部管理意见》、《交通局机关科室、局属单位及工作人员问责办法》等一系列文件。针对巡察的问题,进一步健全各项制度,全局明确“八个一律”,加强制度建设,以制度管人管事。同时,打破常规,激活用人机制。按照“公开竞聘、平等竞争、择优聘任、严格考核”的原则,公推公选运管所所长、综合计划科科长、质监站站长、局团委书记4名中层干部,并对重点科室,配齐、配强副职。切实把政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志选拔到领导岗位上来。除此之外,还加大对懒散、怠慢、不作为的处理,积极扶正气,去邪气,让“马上就办,真抓实干”“ 真干事、能干事、会干事、敢干事”成为作风导向。国家发改委稽查疏港铁路,途经305县道华润路到顺提河作业区,沿途两处扬尘严重,给交通外在形象造成不好影响,根据《局属单位及其工作人员问责办法》第六条第(三)、(六)款规定,给予养护公司系统内通报批评、责令整改;给予养护公司负责人诫勉谈话,并写出书面检查。通过引导广大干部一心一意想事业、谋发展、干实事、比贡献,锻造了一支有激情、有能力、有思路、有作为的“四有”年轻干部队伍。促进了全区交通运输工作的健康快速发展。在区委纪念中国共产党成立96周年大合唱中,我局合唱队以场面大气恢弘,精神气宇轩昂,旋律优美向上而赢得全场高度评价,展现了交通局团结向上、昂扬进取的精神风貌。
 三、坚持以人民为中心,把党建工作与中心工作同谋划同落实。坚持以人民为中心的发展思想是贯穿习近平总书记系列重要讲话的核心与灵魂,既是全党各项工作的出发点,又是各项工作的落脚点。为构建新形势下党建工作新格局,我们积极组织机关党员干部主动开展“百千万”集中走访帮扶工作。通过健全“建立一套工作制度、记好一本民情日记、解决一批难点问题、帮扶一方贫困农户、办好一件为民实事、谋划一条发展良策、结对一户农民亲戚”的“七个一”工作机制,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼,把群众的向往作为工作的目标,把群众的呼声作为决策的取向,把群众的难题作为解决的主题,扎扎实实整改解决了一批影响群众生产生活的实际问题。在扶贫和“百千万”工程中,为大许镇拿出36万元用于民生基础设施建设;为郑集、马坡、何桥、黄集、沿湖等镇(场)投入332万用于乡镇主街道和集贸市场的改造。特别是黄河路与黄山路交叉口平交道口改扩建工程,是多年一直没有解决的“老大难”问题,一拖再拖,影响了老百姓的日常出行,老百姓怨气十足,影响了政府及部门的外在形象。局党委自加压力,按照区时间要求,终于在5月28日实现贯通通车。“同城同价”也是一个难啃的硬骨头。自从铜山建城以来,城市公交一直“同城不同价”,即使“撤县设区”,问题仍然没有得到解决,群众反应强烈,人大政协也多次呼吁。局党委顺应群众期盼,积极破解攻关。通过多方协调论证,在一个月内,我区城市公交19路、11路等16条“同城同价”线路在7月1日正式开通,实现了向党的生日献礼。
四、坚持以“书记项目”为抓手,构建基层党建工作新格局。今年是全区推行基层党建书记项目的第一年,我局围绕“书记项目”,下发了《关于上报2017年度基层党建“书记项目”的通知》,成立了以党委书记任组长的“书记项目”审核领导小组,党委书记为全系统的党员干部开设了《“书记项目”是创新党建办法,破解党建难题的有力抓手》的专题党课,经过多轮征求意见、反馈修改和审核把关,最终确定2个基层党建“书记项目”,其余14个预留项目再进一步丰富完善。为深入推进“书记项目”有效实施,在全局创新开展了“坚持以‘四个一线’为引领,不断增强交通党建新活力”的专题党建教育活动。通过在整个交通系统广大党员干部中开展“让鲜红的党旗在一线飘扬,让党员的先进性在一线体现,让党员的激情在一线燃烧,让党员的形象在一线生辉”主题教育,进一步增强党员干部的党性观念,补足了精神之钙,筑牢了思想之基,焕发了广大党员干部的工作动力和激情,也彰显了党员的风采。为切实保障“书记项目”有序推进,局安排10万元用于支持基层党建工作项目的实施,党委书记一方面不仅积极调研,另一方面还主动帮助解决实施过程中遇到的难题。针对航道站航政艇的发电机冷却水传动轴锈死,无法运转,党委书记及时跟进指导,与航道站支部一起,专门成立党员攻关小组,主动进行攻关。经过多次试验摸索,终于革新发明了航政艇修理新工艺,一举解决了航政艇修理问题。为单位节约资金约2万元,“创新项目”也荣获省航道系统QC小组成果发布三等奖。
五、坚持新起点新思路,再创基层党建工作新局面。基层党建方面:一要抓班子作风建设,促进工作落实。建立健全管理制度,用制度管人管事;树正气,用正气压邪气,保持积极向上的工作态势。二要加强队伍建设,打造担当、忠诚、干净的干部队伍,提振干部“精气神”。抓住想干事、敢干事两个关键点,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让那些一心干事业的人没有后顾之忧,心无旁骛施展才华,对不称职的干部要及时调整,推动全系统切实把责任真正担起来、工作真正抓起来、要求真正严起来、标准真正高起来、节奏真正快起来、效果真正好起来。三要坚持把纪律挺在前面,持续抓好不作为、乱作为等问题专项整治和强化基层治理,营造风清气正政治生态。加强党风廉政建设,对发现的问题要一查到底,按照巡视的要求落实整改到位。书记项目方面:一要统筹指导,强化考核。实行跟踪管理,落实项目承办支部书记责任和基层党支部具体责任。对照项目方案逐一自查,查漏补缺,年终对项目实施情况考核验收。二要整合资源,集中攻关。聚焦“关键少数”项目,党委书记亲自督抓“书记项目”,分析研究并切实解决推进中的问题。建立“书记项目”交流观摩制度,9月将召开系统“书记项目”现场会,总结阶段性进展情况,交流经验。三要整体推进,打造品牌。基层党组织总结梳理自身党建工作特色做法,自主申报工作品牌,力争有3-5个有代表性的先进典型党建品牌,对党建品牌精心提炼,形成一整套可操作、可复制、可推广的建设流程、标准体系、工作措施,确保品牌示范影响和辐射力最大化、成果最优化,提高党建品牌知名度。
我局党建工作虽然取得一定成绩,但我们深知,党建工作永远在路上,坚定不移落实管党治党主题责任将是我们永恒的主题。我们将认真贯彻落实本次会议决策部署,多举措高质量推进党建工作和“书记项目”的深入开展,以优异成绩迎接十九大的胜利召开。
 我们以党建促进本单位发展的实践探索取得了初步成效,这些成效和新鲜经验,总起来讲,就是实施“三个聚焦”、开展“三个建设”、突出“三个发挥”。
(一)明确党建责任,实施“三个聚焦”,为发展筑牢组织基础。
一是聚焦党建主业,做到心无旁骛。由于诸多原因,我局党建工作存在着弱化倾向,局党委凝聚力不强、组织建设不健全、党员先进性发挥不够、创新意识不浓,党建与中心工作游离。表现为:工作例会代替党委会;党委会内容记录不完整;班子成员相互沟通交流不够;班子成员还存在兼职问题;局党委文件下行文不规范;单位印章没有批准登记记录,使用随意,党员干部作风不过硬等等,年初新一届党委班子成立以后,以求真务实的态度,认真查找本单位出现的各种“疑难杂症”,以务实的精神,敢于亮态度、明决心,严格落实党要管党的政治责任,以高度的政治自觉和行动自觉,知行合一,立行立改,聚焦党建查漏项补短板,梳理问题清单,做到心无旁骛——思想上专心、标准上用心、行动上尽心。
思想上专心。年初以来,我们明确党建在交通工作中的地位作用,第一次党委会、第一次党委中心组学习、第一次全系统党建工作大会,都把学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位,用习总书记系列重要讲话精神定向统领,在加快推进交通基础设施和改革变革等重大部署中,充分发挥局党委领导“主心骨”作用,建强基层党组织,有力促进了交通全面工作蓬勃健康发展。
标准上用心。从基本组织、基本队伍、基本制度严起,“把党的领导融入交通发展治理各环节,把单位党组织内嵌到单位治理结构之中。扣紧压实全面从严治党责任,制定抓党建工作责任清单,把责任细化量化具体化,并加强对落实党建工作责任制的考核,确保党建得到切实加强。真正把党的政治优势、组织优势厚植为本单位的竞争优势、发展优势。(怎么具体化呢,用结构框架或者文件显示)
行动上尽心。党建工作,说到底是为中心工作服务的,只有与中心工作深度融合、与正在做的重点任务有机衔接,才能收到好的效果。今年我局开展的党建主题活动,都是依据区委的中心工作,结合我局实际,围绕“抓项目、转作风、促发展”,提出“抓落实、走在前、当先锋”的党建新思路。特别是在发挥局党委的核心领导作用上,勇于担当、敢于负责。就是在大事难事面前勇挑重担,敢于负责,在急事危事面前勇于直面矛盾,善于解决问题,下决心、用狠劲把问题解决在当下。公交“同城同价”问题,黄河路与黄山路交叉口平交道口改扩建工程问题,都是多年一直没有解决的“老大难”问题,迟迟解决不了,一拖再拖,延误了工期,老百姓为此怨气十足,影响了政府及部门的外在形象,为此局党委横下心定下调子,自加压力自定标准自定完成时间节点,黄河路与黄山路交叉口平交道口在5月28日顺利贯通通车,公交“同城同价”在7月1日正式举行开通仪式,向党的生日献礼,受到社会老百姓广泛关注和各新闻媒体的抢先报道。
二是聚焦书记责任,做到敢于担当。(体现在课件上的三点:1.旗帜鲜明讲政治;2.书记带头抓项目;3.岗位创优争先锋)我作为交通系统党建的第一责任人,必须负起责任、担起担子,自己以身作则抓党建,不当旁观者,不当甩手掌柜。重要党建工作亲力亲为、全程参与,抓党建就能抓出成效。在“七.一”前夕,为全系统的广大干部职工上了一堂“旗帜鲜明讲政治,打造担当忠诚干净的交通干部队伍”的专题党课,局党办给每个支部专门下发了通知,要求每个支部利用“三会一课”时机,进行一次集中党课教育。在推进书记项目过程中,亲自调研参与制订《党建书记项目实施方案》,下发了《关于上报2017年度基层党建“书记项目”的通知》,又专门召开全系统党建“书记项目”工作座谈会,听取各支部的书记项目开展情况,到各个支部实际调研书记项目推进情况,帮助解决推进过程遇到的矛盾问题,局党委召开专题会议,研究布署项目实施工作,安排10万元的工作经费,用于支持基层党建工作项目的实施。
航道站支部开展了“立足岗位创新、争当航道先锋”主题实践活动,充分发挥党员的个性特长,成立了攻关小组,站支部班子带领机务人员制定了改进方案,这次机务岗位创新为站里节约资金2万余元。航道站机务岗位创新成果还参加了5月5日省航道局在南京召开的全省航道系统优秀QC小组成果发布会,经专家评审荣获三等奖。
三是聚焦合力形成,做到工作互融。在党建工作上,不设“局外人”,人人心中有“项目”,个个肩上有责任,形成同力抓党建,共同促发展的局面,使党建工作与中心工作有效融合对接。文明城市创建工作中,我们主动把自己摆进去,着眼全局积极作为,全力配合全区做好文明城市创建工作。在资金紧张情况下,我们用真心付真情见行动,分别为郑集投入170万、马坡61万、何桥61万、黄集30万、沿湖30万,用于乡镇主街和集贸市场的改建改造。在扶贫和“百千万”工程中,局党委所有班子成员下到企业进行一对一调研,帮助企业解决实际生产问题,我们对34户贫困家庭进行了重点帮扶,又为大许镇拿出36万元用于民生基础设施的建设,大大方便了老百姓的出行。今年计划大修改造县道20公里,农村公路160公里,新改建农村桥梁33座。
(二)突出强基固本,开展“三个建设”,为发展确立思想保证。
一是加强思想建设,抓信念重教育,补足精神之钙。对于党员干部而言,思想上的关口是最重要的闸门,一个组织如果在思想上失去凝聚力,再庞大也将如一盘散沙。
我们进行三个层面的尝试:1.领导干部率先领学,下好“先手棋”。通过局党委中心组带头学习,通过机关周五理论学习和道德讲堂教育,开展“党员干部上讲台”活动。三月份至今,己有3名党委班子成员、7名支部书记和6名中层机关干部走上了讲台。坚持全面系统学,深刻理解把握科学理论体系;突出重点学,深钻细研治国理政的新理念新思想新战略;抓住精髓学,掌握科学的立场观点方法。通过全面系统地不断加强对党员干部的教育,引导党员干部始终保持对理想信念的坚守,认识向高处提领,学习向信仰扎根,工作向纵深推进,做到以思想自觉引领行动自觉。
2.基层支部主动带学,传好“接力棒”。依托“三会一课”、学习小组、党员活动讲堂组织党员学。以党支部为基本单位,以党员大会、党小组会、上党课为基本形式,定时间、分专题组织党员集中学习,每次学习有主题、有讨论、有收获。全系统16个党支部普遍开展专题学习讨论每年6次以上,党小组普遍做到每个月进行1次集中学习。
3.全体党员积极跟学,打好“组合拳”。“两学一做”学习教育也需紧跟时代,运用“互联网+”思维,灵活处理怎么学的问题。局党办微信公众号设置了“两学一做”专栏,每天向417名党员发送信息,定期在群里内开展组织生活,有时制做微党课、微视频,以寓教于乐的方式在互联网推广,利用网络进行交流,提高党员学习兴趣。局党委成员都以普通党员身份到所在党支部参加学习,到分管领域和联系单位给基层党员讲党课。
二是加强作风建设,抓班子带队伍,笃定求实之心。1.抓常,就是要经常抓、见常态。作风建设,重在经常,必须常常抓。年初以来,我们注重加强班子建设,从规范健全落实班子建设的制度入手,定期召开民主生活会,落实党委中心组学习制度,严格界定党委会与工作例会的关系,要求班子成员以身作则,带头遵守各项规章制度,带头参加星期五政治理论学习,增强“四个意识”。严格执行上级文件精神,规范用人准则,要求班子成员不再兼职,目前3名班子成员不再兼职,正在落实一般中层干部52周岁不再担任领导职务。
2.抓长,就是要持久抓、见长效。作风建设最怕一阵风,最根本、管长远的还得靠制度机制。以上级文件为依据,经过党委反复研究,局属各单位座谈讨论,又参考各部门的做法,我们先后出台《党委会议事规则》、《党委中心组学习制度》、《关于进一步加强制度建设的“八个一律”》、《交通局机关科室、局属单位及工作人员问责办法》,又重新修改制订了《交通局机关工作制度》、《交通局中层干部管理意见》、《交通局财务管理制度》等制度,对党建工作从根本上进行了制式规范,重在补空白、立新规。
3.抓细,就是要深入抓、见实招。作风建设,重在抓细节,落重锤。看作风建设,主要看解决了什么问题。有的看起来可能是一些不起眼的小事,但体现了一种精神。为什么要抓这些看起来不起眼的事情?就是要从细节处着手,养成习惯。6月29日下午,国家发改委稽查疏港铁路,途经305县道华润路、205县道和304县道到顺提河作业区,公路站养护公司没有尽职尽责,导致沿途有的路段尘土飞扬,受到有关领导的批评指责,给交通外在形象造成极坏影响,根据《交通局机关科室、局属单位及其工作人员问责办法》第六条第(三)、(六)款规定,由于主观原因,未能按时按要求完成上级交办的工作任务;对按规定应办理的事项无故不予办理、或不在规定时限内办结,或办理结果未达到规定要求,造成不良影响或严重后果的要进行问责。经研究,决定对养护公司及相关责任人员予以严肃处理:给予养护公司系统内通报批评、责令整改;给予养护公司负责人勉谈话处分,并责成写出书面检查。目前全局机关作风建设初见成效,立行立改,履职尽责,规矩意识进一步增强。
三是加强廉政建设,抓规矩守底线,牢筑防腐之堤。区委对我局进行巡查,指出我局在党风廉政建设、反腐工作、落实中央八项规定方面、执行政治纪律和组织纪律、执法民主集中制和选人用人等方面问题。
1.我局召开党委会会议,对巡查整改工作进行专题研究部署,制定27项巡视整改措施,以最严谨的作风,最严肃的问责抓整改,确保问题整改全见底、全见效。
2.加强组织领导,压实巡查整改责任。建立整改领导机构,负责巡查整改工作的统一领导,形成党委统揽、分管牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。整改方案逐条列出了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单和进度清单,逐项明确了牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求,形成整改落实的“时间表”。
3.坚持问题导向,从严从实进行全面整改。做到问题不查清不放过,整改不彻底不放过。目前,结合我局交通行业权力运行特点,先后剥离列出包括工程建设、运输市场管理、行政审批、交通执法等权力运行清单,共7大类321项。
(三)坚持众心凝聚,突出“三个发挥”,为发展打造动力引擎。首先,加强基层党组织建设,发挥支部堡垒作用。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。规范党务工作部门设置,选好配强“领头雁”,充实工作力量,形成工作合力。全局共有16个支部,现有党员417人,其中在职党员397人、离退休党员20人,各党支部都按上级规定要求进行了换届选举,配齐配强了班子,从组织上保障了基层党建工作的开展。
其次,深化思想教育,发挥党员的先锋模范作用。我们在施工一线开展“四个一线”后,书记、党员率先垂范,冲锋一线,自觉发挥模范作用。比如在公路开展的“四个一线”党建主题活动:让鲜红的党旗在公路一线高高飘扬,让党的先进性在公路一线充分体现,让党员的岁月在公路一线激情燃烧,让党员形象在公路一线熠熠生辉。我们在具体实施中,全体党员佩戴党徽。书记领头佩戴党徽,旨在亮明党员身份,增强党员意识,切实发挥党员的模范带头作用;摆放党员干部公示牌,亮出党员形象;党员领导干部公开承诺上墙,亮服务承诺。路兴公司把打造优质工程作为重中之重,突出对实体工程重要部位、关键环节、关键工序的质量控制,狠抓质量问题和违规质量行为查处与通报,认真把好原材料试验关、配比关、工序关,采取切实有效的手段加强工程管理和质量控制。将“吃苦耐劳,诚信人和”的企业文化贯穿到所承建的每一个施工项目中,着力打造诚信路兴、和谐路兴的路兴品牌。
再者,注重行为引导,发挥群众力量的推动作用。在单位内部进行干部人事制度改革,打破常规,激活用人机制,广泛调动群众积极性、创造性。按照“公开竞聘、平等竞争、择优聘任、严格考核”的原则,采取竞聘上岗模式,公推公选运管所所长、综合计划科科长、质监站站长、局团委书记等4名重要岗位中层干部,对平时庸懒散的中层干部触动很大,感受到了压力,对年轻的同志又增舔了进步动力。同时对重点科室,采取配齐、配强副职、达到任期年限的中层干部及时作出相应调整,干部职工干事担当的工作氛围正在逐步形成,在区委纪念中国共产党成立96周年文艺大合唱中,交通局合唱队以场面大气恢宏、精神气宇昂扬、旋律优美向上而技压群芳,赢得在场区领导的高度赞誉,再一次证明了交通局团结向上积极进取的精神面貌,全局想干事能干事干成事的干事氛围日益深厚。

 

 



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