“网格+警务”的长桥实践经验
发布时间:2018-03-21  来源:未知  作者:苏州市公安局交通警察

 

2017年以来,苏州市公安局吴中分局长桥派出所积极配合吴中高新区社会综合治理联动中心建设,试点推行“网格+警务”工作模式,使得公安、城管、环保、安监、工商等部门执法力量逐渐融合,形成一股综合执法力量,有效地维护了辖区社会治安秩序,进一步提升了辖区居民群众安全感和满意度。长桥派出所在“网格+警务”工作模式指导下,已依法刑事拘留4名涉嫌妨害公务的犯罪嫌疑人,行政处罚14名阻碍执行职务的违法行为人。

省委常委、政法委书记王立科等领导在苏州调研督导相关工作期间也亲往长桥派出所实地查看指导,并就吴中分局“网格+警务”工作模式取得的成效表示充分肯定和高度赞扬。

积极站位 主动融入

吴中高新区网格化管理伊始和成立联动分中心以来,长桥派出所主动向高新区管委会提供各社区实有人口数、实有单位数等公安数据信息,以此为基础,夯实“一张网”基础建设。以高新区为单位建设一级网格,以社区为单位建立二级网格,以小区楼幢、自然村落分布、工商业集聚区、外来人员密集区等实际因素建立三级网格,共划分一级网格1个、二级网格30个、三级网格105个。

网格划分好了,充实“网格+警务”工作模式的人员力量就显得十分关键,据长桥派出所所长陈勇介绍,所长和分管社区副所长分别担任一级网格副网格长和网格协管员;由21名社区民警担任二级网格副网格长;三级网格实行“一长三员”制,网格长由社区班子成员担任,网格指导员由职能部门下沉干部担任,网格协管员主要包括职能部门专职协管员,派出所109名单元辅警全部充当三级网格协管员。

与此同时,最为重要的“网格+警务”工作模式机制也在长桥派出所成熟运行起来。一方面在所领导班子统筹监管的基础上,设立长桥派出所辅警大队大队部,统一全所网格辅警的政工管理、纪律教育、日常事务,严格执行相应的考核工作,另一方面给予分管所领导和责任民警在警务辅助人员管理与工作方面充分的人、财、物权以及考核奖惩发言权,灵活调整巡逻防控、人口登记、安全监管等网格警务等的工作内容方面的细节要求,确保各警务网格的24小时警力在岗全覆盖。

积极作为 全力保障

“网格的构建,形成了执法部门的综合执法的常态化机制,一改过去‘想管管不了,能管管不动’被动局面,扭转了基层治理难、治理弱、盲点多的不良态势”,吴中区委副书记、吴中高新区党工委书记李朝阳表示,群租房整治长久以来一直治标不治本,作为主管部门的住建局因为执法力量有限,很难有效管理,而公安机关在群租房治安或者消防隐患执法时又往往面对法律界定和执法依据的困难。

网格化以后,社区书记作为二级网格长,召集网格的责任人以及相关政府职能部门联合参与、联动处置形成了合力。2017年12月,社区、住建局、派出所等部门借助网格发现并整改群租房4家,同时根据网格员的线索传递,公安机关还及时发现并捣毁了一个卖淫窝点。

小广告乱涂乱贴一直是基层市容市政的治理难点,过去各地基本沿袭一个帽子管一种的模式,但网格警务的实施,已让这一顽疾得到有效整治。仅2017年10月到12月期间,长桥派出所就查处小广告乱涂乱贴人员6人,城市市容市政环境明显改善。

2017年全年,在联动分中心的统一调度下,长桥派出所公安警力全程参与露天烧烤、违章搭建、僵尸车等影响辖区群众满意度等突出问题的集中整治,共配合取缔21家露天烧烤,强行拆除293起4790平违章搭建,拖移处理僵尸车31辆,有效确保了相关政府职能部门的依法履职。

积极依靠 借力反哺

“一开始,不少民警都觉得网格警务给公安机关增加了工作负担,难免存在抵触心理,但随着网格警务的深入开展,看到网格警务带来公安工作质效提升,现在全所民警都积极主动参与‘网格+警务’工作模式”,长桥派出所所长陈勇说。

面对消防隐患治理、火灾善后处理这一基层派出所压力最大的难点工作,长桥所借助各级网格长作为吴中高新区管委会、各社区、各部门的负责人的有利条件,建立各级网格长微信群,将排查出的建筑消防问题等通过微信群报告相应网格长,压实网格长主体责任,牵头解决问题,消除社区民警被追责的风险。

“打造立体化的治安防控体系也是网格警务的重要目的之一”,全省优秀人民警察、长桥派出所民警杨荣华介绍,苑北社区的苏苑菜场作为一个较大的综合市场,面积广、摊位多、人头密,该地实行政府外包服务,有一家保安公司入驻管理,盗窃案件时常发生。为此,派出所协调网格长将保安公司队员纳入网格巡防工作之中,由派出所进行指导并配发红袖标和肩灯,同时,由网格长会同城管部门,对保安公司加强监督考核,案件同期下降20%。

 

(来源:《江苏法制报》 新闻中心编)



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