荷官:“无纸化”生活,你准备好了吗?
发布时间:2018-08-10  来源:www.szcgs.com.cn  作者:苏州交通车辆管理所

读书不见书、花钱不必钱、办事网上走??
“无纸化”生活,你预备好了吗?(民生视线?“爱物节用,生活更美妙”④)

8月1日起,北京市政交通一卡通全面推行电子发票,市民在地铁站、公交网点及线上充值后,可通过一卡通手机APP在线领取电子发票,现有纸质定额发票将结束提供。“无纸化”对日常生活的影响正越来越大。近年来,我国在各个领域推行“无纸化”:行政审批推行网上申报,手机扫码就能实现支付,部分餐厅和商场提供电子发票,电子书品种丰盛、阅读器革故鼎新……然而,在一些情境下,人们感到践行“无纸化”并不顺畅,总有些“磕磕绊绊”,对其安全问题也存在一些担忧。

我国推行“无纸化”以来后果如何?还存在哪些问题?将来该怎么解决?

经济效益、社会效益显明,但不同行业“热度”不一

我国事纸张使用大国,纸浆进口量逐年攀升。国度统计局数据显示,2016年我国纸浆入口量高达2107万吨,出版印刷企业用纸量64299.06万令。大批耗费纸张,不仅导致成本增添,还带来环境传染问题。1万张A4纸,就是一棵100公斤的大树。近年来,我国开始在办公、交易、物流等领域推行“无纸化”,居民也习惯了电子存储、电子浏览等方式。中国网络安全审查技术与认证核心副主任王连印说明,“无纸化”是相对“电子化”的一种艰深表白,是现代社会各行各业阅历了挪动浪潮、“互联网+”等技术浸礼之后的必然趋势,是信息时期网络化、数字化和智能化的必定成果。

2013年全国两会就推行了“无纸化”办公,大量纸张文稿被密码信件所替代,与会职员可以通过密码上网查问相关文件材料,这一举动节俭会议支出200万元。“推行‘无纸化’,可以大大减少纸张用量,防止建立纸张蕴藏库,减少不用要的纸张沉积。”清华大学轮回经济产业研究中央主任温宗国认为,除了降低成本,“无纸化”还有诸多利益,例如勤俭资源??纸质材料大多由原木纸浆、非木材浆、再生废纸浆制作,减少纸张使用可以避免原生资源的糟蹋。此外,造纸过程中会产生大量污泥、污水,“无纸化”从源头和消费端减少了上游制造出产带来的污染物排放,环境效益明显。

久远来看,推行“无纸化”还能获得良好的社会效益。无论是电子支付还是电子信息物流治理,其便捷性和高效力都适应了快节奏的现代生活请求,也让大家充足看到、感触到“无纸化”的好处,从而更自动地挑选绿色生活方式。“我本人就是‘无纸化’利用的动摇履行者,只有能用电子信息手腕解决的,我都优先取舍电子方式,包含修正学生论文以及平时筹备上课讲义。假如必需打印,我也会抉择正反双面打印或废纸打印,节俭纸张。”温宗国说。

总体而言,近年来全社会“无纸化”程度有所提升,但在不同行业“热度”不一。

其中,金融范畴的“无纸化”水平较高。受益于互联网技术发展和相关法律政策的支撑掩护,银行系统踊跃推广各类电子化办法。《中华国民共和国电子签名法》的出台,给“无纸化”提供了政策保障。中国人民大学重阳金融研讨院高等研究员董希淼表示,跟着技术提高,我国以支付宝、微信支付为代表的非银行支付市场疾速成长,增进了非现金支付结算快捷发展。2017年,我国共办理非现金支付业务21608.78亿笔,同比增加28.59%。

温宗国表示,教导系统的“无纸化”发展较快,最典范的就是教养环节,上课、测验都逐渐采取电子化方式。而物风行业“无纸化”办公的程度最高,电子信息化管理大大进步了运行效率,下降了管理本钱。比拟之下,一些政府部门的“无纸化”摸索略显温吞,固然引入了办公主动化OA系统,但用纸总量近些年来没有显著降落。

相关市场体制仍待完善,替代型产品品质参差不齐

“无纸化”是大势所趋,但在推广进程中也面临一系列问题。其中最凸起的是工业链条不完全,一些办事环节存在前段“省”、后段“费”的景象。例如,企业在申领牌照时,有些部门推行“无纸化”,用电子信息采集跟交换,有些部分却做不到,仍然须要供给纸质资料。

温宗国认为,这是因为政策层面整体设计不够,尤其是一些部门之间缺少有效的协协调连接造成的。有的部门还坚守纸质办公方式,不否认其余部门提供的电子材料,要求从新提供相关的盖章纸质材料才干通过。这给办事者带来麻烦,还造成纸张挥霍。要攻破这种现状,未来需出台更系统、更有针对性的政策,并在法律法规长进一步完善,为“无纸化”提供制度保障并督促实施。

局部市场主体观点守旧,对新事物适应较慢,让“无纸化”推行不太顺畅。现在,大多数人在日常生涯中依然习惯使用纸张,无论是订破合同仍是获取交易凭证,仍旧以为“白纸黑字”更牢靠。王连印表示,是否值得信任,与传统或古代的信息承载方法并不直接相干,断定可不可信,症结还是看信息交易、信息宣布或信息传递的介入方,看树立这套系统的机构有不威望性和可托度。

纸张替换型产品德量错落不齐,也影响了“无纸化”过程。比方,市场上有些电子书制造毛糙、定价分歧理,导致大众电子阅读的习惯没有完整培育起来,不少人依然选择纸质书。温宗国表示,“无纸化”不象征着必定要撤消纸张,但应从政策方面进行领导,培养健康的市场秩序。“我爱好看书,阅读纸质书感到还是很不一样,但造就‘无纸化’的意识和习惯也很主要。盼望能加大宣扬,规范市场,推动降低电子书的成本。”

相关技术不够完美也是一大影响因素。信息的保密、电子签名的认定、电子发票的开具使用等,尚有拓展与改良空间。王连印认为,电子发票技术从开端运用到逐渐遍及需要一个过程,眼下还属于新惹事物,系统正在逐步完善。当初通过电子签名等技术手段加密和认证,可进行比对,避免发票造假;如有需要,电子发票也能够打印出纸质发票,与传统管理方式有效对接。“我信任相关技术会逐步成熟,使用会越来越便利。”

守好安全底线,“无纸”也得“无忧”

在技术问题背地,更令人担心的是平安问题,特殊是金融体系的安全。事实中,电子信息遭泄漏的情形确有产生。是否“无纸”且“无忧”,成为“无纸化”进一步推广的要害。王连印表现,各行各业都应答“无纸化”的保险问题给予足够器重,防护意识和防备才能需要跟上技巧发展的脚步,用新方式解决新问题。

董希淼说,近年来非现金支付交易的发展有不少安全瑕疵。尤其是网络交易,波及金融消费者、支付机构、监管机构等多个主体,任何一个环节出了问题都会对交易的安全性发生要挟。一方面,技术自身存在危险,非银行支付机构大多依靠于互联网技术,自然存在系统性破绽,在监管轨制不完善的情况下,一旦被不法分子发明和应用,将会对支付安全造成重大影响。另一方面,金融消费者在金融活动中个别处于弱势位置,部门消费者自我保护意识较弱,也会造成交易安全问题。

推进“无纸化”健康发展,保障非现金交易依法依规进行,各方必须独特尽力。王连印认为,最基本的是加强安全立法,推动法律实行,必要时对网络支付的安全性进行审查。

董希淼说,支付机构应切实担当起维护交易安全的义务。在主动落实相关法律法规要求的同时,不断提升自身交易技术的可靠性,建立维护支付交易安全的机制。同时,支付机构要注意保护金融消费者的隐衷,以最小化准则采集数据,维护交易数据安全。

监管机构要一直完善监管制度,提高执法检讨效率,打击支付交易领域中的违法犯法行动,加强对金融消费者的安全教育。最近,人民银行要求非银行支付机构“断直连”和备付金集中存管,实在就是保护支付安全的措施之一。通过“断直连”,将非银行支付交易同一纳入网联平台,有利于对交易加强监管;支付机构客户备付金集中存管,杜绝了支付机构对备付金的不当占用、挪用,保护金融消费者的正当权利。

金融花费者也需晋升本身安全意识。在交易过程中标准应用支付工具,不参加守法违规的交易运动,增强安全防范。例如,不随便向生疏人转账,注意维护好交易密码,扫码支付要留神条码的安全性,尽量多使用动态二维码等。

赵贝佳 张雅静

上一篇:英媒:中国外汇储备迎“两连升” 跨境资金流动形势好于预期
下一篇:没有了