公安部交管局负责人就交通管理“放管服”改革答记者问
发布时间:2018-06-30  来源:未知  作者:admin

1、问:请先容一下此次公安交管“放管服”改革新举措的背景和意思?

答:日前,公安部办公厅印发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施》,部署推出深化公安交管“放管服”改革的20项新举措。主要有以下三个方面的考虑:

第一,是贯彻中心和国务院深刻推进审批服务便民化的必然要求。为贯彻落实中央和国务院对于深入推进审批服务便民化决议部署,公安部党委对公安机关进一步深化“放管服”改革、推进审批服务便民化做了总体安排,国务委员、公安部部长赵克志作出重要批示,要求“立刻办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化“放管服”改革办法要在全国公安机关深入推进、抓好落实。

公安部在全面总结近年来全面推广车检、驾考、机动车号牌、事故快处快赔等系列交管重大改革实际的基本上,进一步梳应当前交管服务关键问题,倾听社会各界看法倡议,提炼基层摸索翻新教训,提出进一步深化交管“放管服”改革的新措施,提升交管服务方便化。

第二,是知足国民群众日益增加美妙生涯新需要的必定要求。进入新时期,人民群众对公安交管服务有了更新更高的需要。在办理交管业务时,不仅要求下降经济成本、时间本钱,还要求品德体验、公正公平。

此次改革的起点就是坚持以人民为核心的发展思维,聚焦社会群众反应的办理交管业务堵点痛点,以“一次通办、网上快办、延伸近办”为宗旨,更快更好处所便群众和企业办事创业,让群众成为改革的监督者、推动者和受益者。

第三,是推进政府管理系统和管理能力古代化的必然要求。当前,我国经济社会连续疾速发展,交通大发展、汽车大增长仍在深入推进,全国机动车超过3亿、驾驶人濒临4亿,汽车登记量每年冲破2800万,驾驶人每年新增3000多万,机动车和驾驶人总量、增量均居世界第一。2017年,群众办理车驾管业务超6亿笔,比十年前翻了8倍,多少何级增长的服务需求与有限的警力资源之间的抵触更加凸起。

这就亟需咱们切实懂得社会治理新理念、新思想,充分发挥社会、科技、法治、文明的气力,推进交通管理与互联网、大数据、云盘算、人工智能等信息技术深度融合,切实构建起共建共治共享的交通治理新格式,积极发明优质高效的服务环境和公平公正的社会环境。

2、问:请介绍一下这次交管“放管服”改革的总体思路,具体有哪些改革措施?

答:这次改革的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,始终坚持以人民为中央的发展思惟,坚持民心引领、问题导向,坚持简政放权、放管并重,全面推行交管服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,最大限度减少群众往返次数、缩短等候时长、减轻群众负担,构建快捷便利、公平普惠的交通管理服务体制。

重要有四慷慨面20项改改革措施。

第一,改革窗口服务,实现“一次办、马上办”。申请材料“四个减免”:身份证明免予复印,申请表格免手填写,车辆识别代号免费拓印,相关部门证明凭证明现联网的逐步免予提交。简略业务一证即办,对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务持本人身份证一证可办。一般业务一窗通办,实现办理车驾管业务只进一扇门,只到一个窗口办结。

第二,深入“互联网+”,实现“网上办、掌上办”。完善互联网交通安全综合服务管理平台,提供网上补证换证、预约选号、事故处理等交管服务,拓展网上服务笼罩面,实现交管服务“零间隔”。推进与相关部门信息互联互通,打破信息孤岛,实现“单点登录、全网通办”。

第三,推进延长下放,实现“就近办、便捷办”。全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检修,实现全国范围“通检”。推广汽车销售商、二手车市场等代办车辆登记,推行邮政网点代办交管业务,向乡村地域延伸下放车驾管业务,方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

第四,加强监督管理,保障“依法办、规范办”。依照“放管服”改造请求,保持放管并重、放管联合,完美监管轨制,畅通监视渠道,推行智慧监管,切实增强事中事后监管,严正责任查究,树立健全失信结合惩戒机制,晋升交管服务标准化程度。

3、问:请介绍一下窗口服务“申请资料四个减免”具体内容?

答:目前,办理交管业务需要提交身份证明及复印件,填写纸质申请表格,提交相关证明凭证,办理车辆业务还需要群众花钱自行拓印车辆识别代号,材料多、环节多,群众往往不太熟习、不便操作,也繁殖了一些非法中介,捣乱办公秩序和服务环境。

此次改革着力发展“减证便民”举动,全面清算办理交管业务的证明凭证,但凡没有法律法规根据的一律取消,最大限度减免申请资料,方便群众更简便、更高效、更快捷办理交管业务。

免复印??原来需申请人提交的身份证明复印件,将由窗口工作人员通过身份证读取装备主动读取,由高拍仪扫描留存电子文件;临时不装备相关设备的,由车管所免费复印。

免填表??原来需要申请人填写的纸质申请表格,转由窗口工作人员采集信息、打印表格,申请人只要签字确认。

免拓印??办理机动车登记需要拓印车辆识别代号,以确认车辆的正当性、独一性。原来需要申请人自行拓印车辆识别代号,转由车辆管理所、机动车登记服务站等免费拓印,减轻群众累赘。

免提交??原来需要申请人提交的相关部门的证明凭证,如车辆购置税、车船税、交强险、报废回收证实、病院体检证明等,公安交管部门将积极推进与相干部门联网核验,逐步撤消提交纸质证明凭证。

4、问:此次改革提出了18类车驾管业务“一证即办”,请介绍一下具体内容?

答:“一证即办”:即对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务,申请人凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证,通过内部信息核查,不再要求群众提交。“一证即办”的详细业务事项如下:

5、问:请问这次改革如何实现交管业务“一窗通办”?

答:目前,办理车驾管业务,个别须要经由受理、审核、缴费、发证等多个环节跟岗位,特殊是缴费往往由财政部分单设窗口,大众需要到不同学口屡次排队、多次来回,程序较为繁琐,消耗时光较长。

此次改革,整体上本着整合优化办事流程,变群众往返为内部转递,变群众跑腿为数据传输,实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结。

业务办理一窗式。整合业务窗口,履行所有业务窗口能够办理全项车驾管业务,实现人民到任一窗口即来即办。积极协商财政、银行等部门,推行缴费支付电子化,由本来至少3次排队,变为“一次排队、一次受理、一次办结”。

车辆登记通道式。机动车登记波及材料审核、车辆查验、照相、缴费、制牌、制证等环节,群众常常多头跑、多排队,是车驾管业务办理的难点堵点。此次改革实行机动车“通道式”查验,推行受理、审核、查验、照相等通道式、流水化功课,群众只有按照标志和地面标线所指前进,实现只排一次队即可实现验车。同时,推行PDA终端查验车辆,查验成果信息化传递,简化机动车登记程序。

服务导办标准式。交管服务场合全体公示业务办理尺度化流程图表,情势直观、易看易懂,提供清楚指引,并提供免费导办服务。

需要阐明的是:此项工作涉及到和谐财政、银行等相关部门独特推动,各地结合本地实际,需要必定的筹备实行时间。目前,南京、武汉等地已经实现车驾管业务一站受理、一次排队、一次办结,受到群众广泛欢送,获得良好社会效果。此次改革将进一步扩展范围,在有前提的地方先行先试,逐步在全国规模内推行。

6、问:这次改革对推行自助服务方面有哪些斟酌?

答:交管业务自助服务终端,是互联网+交管服务的延伸,是智慧交管的重要体现,有利于拓展交管服务时空范畴,有利于提高业务办理效力。

此次改革,公安机关将鼎力推行自助服务,推动个性服务自助快办。

一是提供体验式自助服务。在车辆管理所设破自助服务区,推广应用自助服务终端,提供补换领驾驶证、机动车选号、信息变革、交通守法处置等多品种型的自助服务,实现身份认证、受理审核、规费缴纳等全进程自助办理,鼎力推行“机器换人”,有效分流窗口业务,减少排队等待,加强干部休会感。

二是提供全天候自助服务。积极推行在政务服务大厅、机动车登记服务站、测验机构、银行等地设立自助服务终端,方便群众就近办、自助办、随时办。

三是提供一站式自助服务。商有关部门和单位在车辆管理所、机动车登记服务站等地设置自助缴税机、自助照相机等设备,提供一站式自助服务,减少群众多个部门多次往返。目前,在杭州、宁波等地已经推开,深受办事群众欢迎。

7、问:此次改革在提升交管网上服务水平有哪些举动?

答:2015年公安部推行了互联网交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn),配套研发“交管12123”手机APP等系统,为群众提供了网上办理交管业务门路,构建“互联网+交通管理”新机制。截至目前,全国所有省份启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP服务,累计提供各类服务7.32亿次。但在实际应用中,还存在知晓率不高、应用面不广、办理比例低等问题。

此次改革,公安部坚持体系机制创新与“互联网+”融合增进,进一步丰盛交管服务网上功能,提升网上服务效能,大力推行交管服务“网上办、掌上办”。

一是拓展网上服务名目。按照“应上尽上、全程在线”的要求,一直拓展互联网服务平台功能,实施驾驶人测验预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标记等交管业务网上办理,实现申请网上受理、信息后盾审核、牌证邮寄投递。

二是优化网上服务体验。简化互联网服务平台实人认证程序,推进与可托身份认证平台对接,变“柜台实地认证”为“网上自助认证”,实现身份信息“一次采集、多点可用”。充足应用互联网思维,精益求精业务办理流程,提升网上服务体验感和便捷度,实现线上线下功效互补、融会发展。

三是推进网上政务互联互通。整合部门信息资源,攻破信息孤岛,踊跃推进互联网服务平台信息共享、互联互通,推进网上信息交流共享、精准核查。

8、问:请问满分教育和审验教育实用的驾驶人有哪些?建设网络学习平台的目标、作用以及下一步工作盘算是什么?

答:满分教育是指机动车驾驶人在一个违法记分周期内累积记分达到12分及以上的,机动车驾驶人应当参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。审验教育是指持有大中型客货车驾驶证的灵活车驾驶人,在一个记分周期内有记分且尚未到达12分的,持有其余准驾车型驾驶证产生交通事变造成职员逝世亡承当等同以上义务未被撤消驾驶证的以及校车驾驶人,审验时应该加入不少于三小时的途径交通保险法律法规、交通平安文化驾驶、应急处理等常识学习,并接收交通事故案例警示教导。

目前“两个教育”工作在加强重点驾驶人交通安全再教育方面施展着积极作用,每年有超过200万人次参加满分教育,超过2300万人次参加审验教育。但传统的教育模式也存在一些单薄环节,如有的教育场地阔别市区,驾驶人特别是在本地工作的驾驶人接受教育不便利;有的教学才能欠缺,警力不足,教育后果不佳,监管存在破绽。

为积极适应“互联网+”给交通管理工作带来的新机会、新挑衅,进一步严格重点驾驶人教育管理,切实提升信息惠民水平,2017年底公安部交通管理局组织研发了机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育网络学习平台,力求通过平台的推广运用,实现“三个提高”。

一是进步“两个教育”管理效力。平台将对驾驶人辨别管理,对于审验教育驾驶人及偶有满分记载的驾驶人,可以通过平台实现互联网自主报名、学习、预约,减少来回教育点间的无谓“跑腿”,并逐渐实现“网上审验”;对多次重大违法的驾驶人,将采用线下为主、线上为辅的教育方法,应用平台严厉线下教育报名、学习各环节,严格网络教育学习过程监管。

二是提高“两个教育”教养品质。公安交管部门将组织制造音视频等丰硕多彩的各类课件并上传至学习平台,通过“同一建设、各省保护、资源共享、全国使用”的模式,丰富教育内容,提高教学分量。

三是提高学习教育监管力度。平台与公安网数据对接,规范“两个教育”报名学习业务办理流程。通过人脸辨认、信息比平等技巧手腕,对违法驾驶人身份信息进行核查,确保违法驾驶人自己参加,有效遏制“分虫”、替学替考及买分卖分等违法景象。

自2017年底,公安部交管局先后在江苏淮安、无锡,河北石家庄等地开展了网络学习平台试点工作,基础实现了由传统教育模式向新的互联网教育模式的过渡,社会各界反应较好。截止目前,已有5.8万人申请满分、审验教育,5.3万人完成满分、审验教育。

下一步,公安部交管局将积极践行“互联网+交通管理”,在总结试点经验基础上,进一步推广机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育网络学习平台应用,并同步开发手机APP版网络学习平台,不断创新重点驾驶人宣扬教育工作。

9、问:请介绍一下交管服务向社会延伸方面的内容?

答:交管服务社会化是优化服务供应、解决资源配置不足的主要道路,是织密服务网络、满意群众新需要的有效载体。近年来,各地公安交管部门积极探索立异,充散发挥社会力气,有效延伸车驾管服务窗口和触角。

此次改革,公安部及时总结提炼各地经验做法,进一步拓宽服务渠道,完善社会化服务的规范标准、信息系统等制度性建设和支持,大力推行社会机构代办交管业务,实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。详细来讲,就是推行“两个代办”:

一是登记服务站代办。推广机动车登记服务站,依靠公安交通治理综合利用平台专网服务体系,由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代理新车注册登记、二手车转移登记、典质登记、核发常设号牌等车驾管业务,供给购置车辆、登记选号、购买保险、缴征税费等“一站式”服务。



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